各县市区住房和城乡建设局，市质安站：

为认真贯彻落实国务院元月6日召开的全国安全生产电视电话会议精神，切实抓好岁末年初建筑施工安全生产工作，确保全国“两会”及春节期间我市建筑安全生产形势的平稳可控，现将有关工作要求通知如下，请认真贯彻执行。

一、强化红线意识，着力落实工作责任

各县市区住房和城乡建设主管部门、市质安站要认真落实习近平总书记讲话精神，进一步强化红线意识和责任担当，深刻汲取近来全国各类重特大安全事故教训,始终把人民生命安全放在首位；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强组织领导，狠抓安全生产工作落实、责任落实，为“十三五”发展提供有力安全保障。

二、突出重点环节，强化隐患排查整改

各县市区住房和城乡建设主管部门、市质安站要结合近期关于做好建筑施工安全生产的一系列文件的要求，迅速组织开展建筑工地安全隐患地毯式排查工作，深化建筑施工安全整治战役和三项行动“回头看”活动。

（一）开展节前安全隐患大检查大排查。要在近期对施工、监理企业作一次动员部署，督促企业合理安排施工进度，避免盲目赶工、抢工；督促企业在春节前夕开展一次全面的自查和排查，重点检查起重机械、深基坑、高边坡、高大支模架等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、执行情况以及施工现场防火、防电等安全防范工作落实情况。同时，各县市区住建局、市质安站要组织力量对全市在建工地开展一次地毯式安全隐患大排查，对检查出的安全隐患，要以“三书”（整改通知书、停工通知书、不良行为告知书）的形式督促企业落实整改，明确整改时限、措施和责任人，对存在重大安全隐患的，坚决停工整改，对安全隐患排查和整改不力的，必须严格依法行政，严厉查处。

（二）认真落实冬季施工的各项安全技术措施。各施工企业要根据冬季施工及今年气候特点，一是要做好外脚手架、楼面临边、预留洞口等处的安全防护，切实落实卸料平台、外脚手架斜道以及各类施工通道的防滑措施，防止高处坠落和物体打击事故的发生；二是节日期间停工的工地要加强对未完工的深基坑、机械起重设备在无人状态下的安全防护措施落实；三是加强特种设备的安全管理工作，做好日常维护保养并定期进行检测；四是强化建筑消防安全管理，要合理配置灭火器材，严格执行动火审批制度，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理；五是企业要通过专题安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在危险源及防范措施、安全技术要求传达到每一个施工人员，确保施工安全。

（三）加强节后复工安全生产管理工作。在建工程节后复工前，各建设、施工、监理企业应对施工现场进行一次全面的安全生产自查。重点对起重机械、深基坑施工、脚手架、高大支模、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带“隐患”开工。对发现的隐患一时无法整改到位的，不得复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训一律不得上岗，并通过民工学校等方式，对所有作业人员进行一次针对性的安全教育。

三、严格值班制度，强化应急处置

节日期间，各县市区住房和城乡建设主管部门、市质安站要严格执行节日值班制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑施工安全生产动态，一旦发生突发事件，要妥善处置。同时，要督促企业安排好值班人员，明确项目部安全事故应急处理电话号码并进行上墙公布，明确事故报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患。

                             郴州市住房和城乡建设局

                                                                             2016年1月8日