郴建函〔2016〕68号

郴州市住房和城乡建设局

关于印发《建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作暨第二季度建筑工程质量安全督查工作方案》的通知

各县市住房和城乡规划建设局，苏仙区、北湖区住房和城乡建设局，郴州高新技术产业开发区管委会建设管理局，郴州经济开发区管委会建设局，局相关单位：

    现将《建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作暨第二季度建筑工程质量安全督查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                         郴州市住房和城乡建设局

                          2016年6月20日

 建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作暨

第二季度建筑工程质量安全督查工作方案

    为切实加强全市汛期雨季和高温高峰建筑施工安全生产管理，确保建筑施工安全生产形势平稳，按照《关于开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作暨第二季度建筑工程质量安全督查工作的通知》（郴建函〔2016〕48号）要求，定于6月20日至7月1日开展第二季度建筑工程质量安全督查工作，督查方案如下。

    一、督查主要内容

    （一）按照《关于2016年郴州市建筑工程安全生产目标管理考核工作的通知》（郴建发〔2016〕21号）要求，督查安全生产目标管理内容。

    （二）建筑施工安全生产大检查情况。检查各县市区建设、施工、监理企业落实主体责任，组织对辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程进行地毯式排查情况；检查是否建立排查台账以及是否跟踪督促落实整改措施。

        （三）“打非治违”专项整治行动开展情况。各县市区建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实施方案制定情况；开展“打非治违”全面排查和联合执法，并建立非法违法项目台账情况；重点核查对未办理质量安全监督手续擅自开工建设等非法违法建设行为的责任单位和责任人的处理情况。

       （四）贯彻落实工程质量治理两年行动情况。重点检查在建项目施工图或重大设计变更审查、现场标准养护室设置、试块留置及管理、进场检验、结构安全及使用功能检测等质量安全基本保证到位情况；建设、设计、施工、监理各方责任主体工程质量常见问题专项治理以及工程质量终身责任制落实情况；建筑市场违法发包、转包、违法分包及挂靠的查处、曝光情况。

    （五）建筑施工安全生产“监管执法年”活动开展情况。各县市区“监管执法年”活动方案制定、六项制度建立并落实情况；结合“两月一行动”执法行动，开展脚手架、支模架、起重机械、高边坡、深基坑等在建工地六项安全专项整治以及重大危险源管控情况；按照《郴州市2016年建筑施工夏季消防检查工作方案》（郴建函〔2016〕62号）要求，检查各县市区建筑施工夏季消防检查工作部署及落实情况。

    （六）其他重点工作开展情况。

1．监督规范化工作情况。重点核查各地规范化绩效考核结果与现场实际质量安全状况以及监督信息录入符合情况，核查一线监督人员对施工现场质量安全基础条件、关键岗位人员到岗履职、重大危险源识别监控的监督记录与检查处理情况。

2.建筑施工安全生产标准化考评工作推进情况。各县市区宣传贯彻《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》（湘建建〔2016〕44号）情况，核查各地项目信息及考评结果录入监管信息平台情况，对施工项目考评工作进行符合性监督抽查。

    3．监理工作专项治理情况。重点核查外省监理单位在湘监理履责情况，现场监理部关键岗位人员持证上岗、到岗履职情况，涉及工程结构安全的原材料、构（配）件和钢管、扣件、主要设备进场验收监理检查工作的落实情况，危险性较大分部分项工程检查验收的监理情况。

    4．预拌商品混凝土专项治理情况。严厉查处预拌混凝土企业（站点）无资质生产销售混凝土，施工单位使用无资质预拌商品混凝土行为。

    5．开展建筑施工“安全生产月”活动情况。各县市区住房城乡建设主管部门开展安全生产宣传咨询日活动和生产安全事故警示教育活动情况；组织本地区企业开展应急演练活动情况。

    6．建筑扬尘防治情况。在建工程项目是否按规定设置围挡、大门、车辆冲洗设施以及道路硬化、覆盖等扬尘防治措施落实情况。

    7．落实整改2016年第一季度督查中指出的质量安全隐患和工作中突出主要问题以及对违法违规相关责任主体及责任人处罚情况。

    8．流动人口计生综治工作情况。检查各县市区人口和计生综合治理工作责任落实和政策贯彻情况，抽查在建工地计生管理工作。

      二、督查安排

（一）抽查项目。随机扫街方式抽查受检地区3个在建工程项目。

（二）监督规范化比对考核。督查组在对施工现场质量、安全状况及市场行为等进行督查的同时，将结合监督规范化考核的要求，对监督机构和人员监督规范化工作进行现场比对考核。

（三）反馈意见。检查完毕后向受检县市区住房城乡建设主管部门反馈对工程项目的质量安全生产检查情况和督查意见。

（四）跟踪督办。督查组对发现的问题和隐患向受检县市区住房城乡建设主管部门及时交办，并跟踪督促落实。各县市区住房城乡建设主管部门对存在的突出问题和项目存在的质量安全隐患必须督促有关责任主体整改到位，并将整改到位后的情况进行书面回复。对问题严重的县市区和项目企业，我局将集中约谈相关县市区住房城乡建设主管部门及监督机构负责人和相关企业负责人，并列入差别化管理名单。

（五）督查通报。根据实地督查情况，下发全市建筑工程质量安全督查工作情况通报。

三、分组安排

    第一组：北湖区、苏仙区、桂阳县

组长：胡国新、凌小平

组员：周礼高、周慧玲、黄志忠、杨旭、罗育清

联络员：周礼高   联系电话：13367351636

    车辆安排：市局一辆，市质安站一辆

    第二组：资兴市、高新区、嘉禾县、临武县

    组长：刘国平、罗章华

组员：王忠秀、姜正辉、戴江福、黄超、黄海波

联络员：王忠秀   联系电话：13907352416

    车辆安排：市局一辆，市质安站一辆

    第三组：永兴县、安仁县、经开区

    组长：谭利民、候之礼

组员：欧飞翔、曹鹏程、吴伟军、尹强文、张扬雪

联络员：欧飞翔   联系电话：13973513163

车辆安排：市局一辆，市质安站一辆

    第四组：宜章县、汝城县、桂东县

    组长：曹阳、李泽新

组员：白郴彪、张帆、刘晓春、胡波、范军槐

联络员：白郴彪   联系电话：13807358603

车辆安排：市局一辆，市质安站一辆

    四、工作要求

各县市区住房城乡建设主管部门请于6月25日前做好相关受检准备工作，并将“2016年第二季度建筑工程质量安全工作开展情况调查表”（附件1）、上半年建筑施工质量安全工作总结、在建项目台账及起重机械台账报局工程科。

各督查小组要及时总结并整理督查资料，督查结束后将“2016年第二季度建设工程质量安全督查项目基本情况汇总表”（附件2）、督查小组总结（包括工作目标考核具体扣分情况）以及相关督查资料报市局工程科。

联 系 人：张 帆

联系电话：0735—2158395

邮      箱：630778613@qq.com

附件：1.2016年第二季度建筑工程质量安全工作开展情况调查表；

       2.2016年第二季度建设工程质量安全督查项目基本情况

汇总表。

2016年第二季度建筑工程质量安全工作开展情况调查表.xls

2016年第二季度建设工程质量安全督查项目基本情况__汇总表.doc